Věznice byla zřízena v roce 1975 v budově bývalé střední školy. Prováděly se zde čistky mezi Rudými Khmery, zatýkáni byli ale i další nepřátelé režimu obvinění například ze špionáže. V Tuol Slengu neboli S-21 je čekalo mučení, dokud se nepřiznali ke zločinům, které automaticky znamenaly trest smrti.
