Praha - Senát zřejmě vznese vážné výhrady k bruselskému návrhu na zřízení úřadu evropského veřejného žalobce. Tento úřad má vyšetřovat a stíhat zejména podvody týkající se peněz z rozpočtu EU a také lépe koordinovat vyšetřování těchto podvodů po celé unii.

Senátní výbor pro záležitosti EU doporučil senátorům, aby se usnesli na tom, že návrh je mimo jiné v rozporu s principem subsidiarity, tedy se zásadou rozhodování na úrovni členských států.

"Tento materiál není jednoduchý a není přijatelný pro většinu členských států," řekl zpravodaj Tomáš Grulich (ODS).

"Cílem je vytvoření nové unijní instituce s vlastní pravomocí vyšetřovat a žalovat trestná jednání poškozující finanční zájmy EU, která budou v její příslušnosti," popsal záměr členům výboru Daniel Volák, první náměstek ministryně spravedlnosti.

Vláda se podle něj staví k návrhu v zásadě rezervovaně až kriticky. Není ani přesvědčena o tom, že úřad, jak je navrhován, přinese skutečné zvýšení efektivity vyšetřování trestné činnosti.

Také výbor má pochybnosti o přínosu navrhované instituce. Úřad podle něj bude mimo jiné plně závislý na dosavadních zdrojích informací a efektivita jeho činnosti bude nadále podmíněna efektivitou činnosti vnitrostátních orgánů.

V návrhu pro usnesení horní komory českého parlamentu výbor také uvádí, že právní nejasnosti spojené s fungováním úřadu můžou vést k vyšší četnosti procesních pochybení, která znemožní potrestání pachatelů.

Výhrady k evropskému žalobci vznesl už v úterý senátní ústavně-právní výbor. Nařízení by podle něj mohlo například narušit úroveň ochrany základních práv zaručenou ústavním pořádkem a Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

Evropská komise letos v létě informovala, že evropský veřejný žalobce má být nezávislou institucí. Podle ní bude výhradně vyšetřovat a stíhat trestné činy poškozující rozpočet EU a případně předvádět pachatele před soudy členských států.

Evropský žalobce do každé země

V každé členské zemi by měl být alespoň jeden pověřený evropský státní žalobce. Řídil by se pouze pokyny svého evropského nadřízeného a byl by zcela nezávislý na vnitrostátních orgánech.

Podle komise je evropský žalobce potřebný i proto, že protikorupční úřad OLAF nyní nemůže vyšetřovat podvody s evropskými penězi a své podněty může jen předat národním úřadům. Osud těchto podnětů se však podle komise v různých členských zemích výrazně liší.

Senát se má touto předlohou zabývat na své schůzi, která začne ve středu.