ODS fatálně prohrála krajské a senátní voleb v říjnu 2009. Od té doby se schylovalo k obměně vlády. K jejímu uskutečnění se Topolánek odhodlal až v polovině ledna 2009. Padl ministr zdravotnictví Tomáš Julínek, nahradila jej Daniela Filipiová. Při nástupu do úřadu prohlásila, že poplatky u lékaře rušit nehodlá.
