Byznys - Česká republika se loni zadlužila vyšší částkou než v roce 2010. Deficit vlády, krajů, měst a zdravotních pojišťoven překročil 160 miliard, rok předtím o 1,8 miliardy méně. Ukazuje to definitivní zpráva o veřejných financích, kterou vydal Český statistický úřad.
Ze zprávy zároveň vyplývá, že to ve světě neohrozí pověst Čechů jako přeborníků v úsporách. Evropská komise a další zahraniční instituce hodnotí státní rozpočty metodikou ESA 95 a podle ní se Češi loni zadlužili částkou ve výši 3,1 procenta HDP. To odpovídá 118 miliardám. Tím zdejší rozpočty prakticky plní maastrichtská kritéria pro rozpočtovou stabilitu.
Tajemství ESA 95
Paradox se dá jednoduše vysvětlit právě rozdílem v metodice.
Běžná metoda pokladního plnění eviduje pouze stav na účtech. Loni tedy česká vláda utratila o 143 miliard korun víc, než inkasovala na daních či evropských dotacích. Dalších osm miliard přidaly k deficitu mimorozpočtové fondy, jako je například Státní fond dopravní infrastruktury, třemi miliardami se zadlužily kraje a obce, sedmi miliardami zdravotní pojišťovny. Celkem tedy Češi utratili o 160,6 miliardy víc, než vydělali, a to odpovídá částce ve výši 4,2 procenta ekonomického výkonu.
Metodika ESA 95 ale k těmto výsledkům připočte stav pohledávek a závazků. Právě v této oblasti se našlo 43 miliard, které nakonec schodek snížily na úroveň 3,1 procenta HDP.
Pohledávky v Bruselu
Právě v pohledávkách, které nebyly Čechům v minulém roce proplaceny, se skrývá hlavní riziko pro letošní rozpočet. Zdejší úředníci totiž nedokážou přesvědčit bruselské kolegy, aby jim proplatili už utracené evropské dotace. Podle ředitele odboru čtvrtletních národních účtů z ČSÚ Jana Hellera Češi utratili v evropských projektech o 26 miliard korun víc, než z Bruselu dostali.
Tato částka zlepšila loňskou rozpočtovou bilanci, přesto je už dnes jisté, že v první polovině letošního roku nebudou uhrazeny loňské ani letošní pohledávky v Bruselu. Pokud nezačne Evropská unie platit do konce roku, přesáhne tato částka 100 miliard.
Loňskou bilanci podle ESA 95 významně zlepšují ještě tři položky. Ministerstvo financí si nárokuje 6,2 miliardy korun u daňových poplatníků, kteří peníze neposlali před koncem roku. Veřejné vysoké školy vykázaly rezervu 7,8 miliardy, kterou chtějí využít na předfinancování velkých evropských projektů. Správa železniční dopravní cesty vykázala přebytek 5,7 miliardy, protože za ni ministerstvo financí zaplatilo dluhy.
V roce 2008 to bylo naopak
Loni využila Česká republika výhod, které nabízí metodika ESA 95, téměř dokonalým způsobem. Naopak v roce 2008 dával ministr financí Miroslav Kalousek přednost běžné metodice pokladního plnění.
Topolánkova vláda tehdy mohla slavit rekordně nízký schodek dvacet miliard jako důkaz své úsporné politiky. Vládní bilance se podle ESA 95 přesto zhoršila o 86 miliard. Takový výsledek byl pouze o 30 miliard lepší než v loňském „krizovém“ roce.
ESA 95 totiž v roce 2008 odhalila, jakým trikem dosáhli ministři zdánlivě skvělých výsledků. Měli totiž možnost rozpustit rezervy, které nashromáždily předchozí vládní kabinety.
