Glosa - Je to téměř na den přesně rok, co Český telekomunikační úřad (ČTÚ) překvapil odkladem spuštění očekávaného tendru na uvolněná frekvenční pásma, z něhož mohl mimo jiné vzejít další mobilní operátor. Aukce začala až na podzim. Teď předseda ČTÚ Pavel Dvořák překvapil podruhé, když tendr úplně zrušil.
Na nominaci pro další funkční období může Dvořák podle ministra průmyslu a obchodu Martina Kuby zapomenout.
Překvapení je opravdu nemalé a ani odborníci z oblasti telekomunikací a IT technologií mu zatím příliš nerozumí. Na celé věci není ani tolik zajímavé, co rozhodnutí udělá z pohledu zákazníka s trhem (mimochodem: neudělá nic, stejně jako by to neudělal ani okamžitý prodej frekvencí. Lhůta na zavedení nové technologie je dlouhá až pět let). Zajímavější je, jak si ČTÚ přibouchl dveře pro budoucí pokusy na prodej frekvencí.
Je-li hlavním argumentem pro zrušení tendru neúměrně vysoká vydražená částka (nad 20 miliard korun), pak to znamená, že výše ceny již nadále nemůže být hlavním kritériem výběru. Ale pak se nabízí už jen málo možností, jak zvyšovat konkurenci na trhu:
a) v rámci nového tendru vyloučit stávající tři velké operátory, minimálně v nějaké prvotní fázi, aby na trh vstoupil skutečně nový subjekt,
b) vypilovat pravidla pro vstup a působení nezávislých virtuálních operátorů.
Ostatní kroky se v tomto okamžiku jeví jako neúčinné.
Podle informací Insideru se na návrhu upravených podmínek tendru skutečně pracuje. Odhaduje se, že jejich znění by mohlo být na světě do měsíce, měsíce a půl. Koresponduje to zhruba s koncem Dvořákova mandátu. Navazující diskuse nad podmínkami aukce, která má předcházet samotnému vyhlášení tendru, může být pak ovlivněna nejen připomínkami operátorů a odborné veřejnosti, ale i případnou personální výměnou na předsednickém postu ČTÚ, dojde-li na slova ministra Kuby.
Možná by měl ministr Kuba více než na personální výměnu vyvinout větší tlak na rychlost přípravy nových smysluplných podmínek. Měsíc na jejich přípravu je doba zbytečně dlouhá. Mohou mu v tom bránit ale dvě věci:
a) muselo by mu o konkurenci na telekomunikačním trhu jít více než o politické body,
b) předseda ČTÚ Dvořák by se nesměl snažit vymýšlet pseudopravidla (typu konvergence k předem dané limitní výši ceny).
Petr Hlinomaz